تو هم میتونی وکیل داشته باشی!
در سالهای اخیر موضوع ترک تشریفات در معاملات دستگاههای دولتی و از جمله دهیاریها مورد توجه قراردادیون، وکلا و کارگزاران بوده است. ترک تشریفات به معنای استثناء از انجام مناقصه یا مزایده عمومی و استفاده از روشهای تسهیلشده خرید است که باید مطابق قانون و آییننامههای مربوطه انجام شود.
ماده 40 قانون محاسبات عمومی، قانون برگزاری مناقصات سابق و اصلاحات مربوط به قانون برگزاری معاملات دولت، به همراه آییننامه معاملات دستگاههای اجرایی و بخشنامههای سازمان شهرداریها و دهیاریها، چارچوب قانونی ترک تشریفات را تعیین میکنند. برای دهیاریها نیز مقررات اختصاصی در آییننامه معاملات شهرداریها و دهیاریها و بخشنامههای وزارت کشور و سازمان دهیاریها وجود دارد.
ترک تشریفات معمولاً در مواردی مجاز است که فوریت، ضرورت تامین امنیت یا محرمانگی، وجود شرایط انحصاری در بازار، یا رقمی بودن مبلغ قرارداد در قانون پیشبینی شده باشد. به طور معمول مبالغ کمتر از سقف تعیینشده در آییننامه معاملات (برای سالهای مختلف ممکن است تغییر کند) میتواند مشمول ترک تشریفات باشد، ولی دهیاریها ملزم به رعایت ضوابط داخلی و اخذ مجوزهای لازم از مراجع نظارتی هستند.
در آخرین اصلاحات، تاکید ویژه بر شفافیت، انتشار مندرجات قراردادها، و مستندسازی دلایل ترک تشریفات شده است. بخشنامههای جدید سازمان دهیاریها و وزارت کشور خواستار ثبت الکترونیکی معاملات، افشای اسناد مرتبط و اخذ استعلامهای قیمت بازار شدهاند تا امکان سوء استفاده و تبانی کاهش یابد. همچنین مرجع گزارشگری و نظارت بر معاملات جهت بررسی ترک تشریفات تقویت شده است.
برای جلوگیری از بروز دعاوی و تخلفات اداری، دهیاریها باید علت توجیهی ترک تشریفات را با ارجاع به مواد قانونی و آییننامهای ثبت کنند، صورتجلسه مربوطه را تنظیم و اسناد قیمتگذاری را مستندسازی نمایند. عدم رعایت تشریفات یا ترک نادرست میتواند منجر به ابطال قرارداد، مطالبه خسارت یا پیگرد انتظامی برای مدیران شده و تخلفات اداری را در پی داشته باشد.
پیمانکاران باید هنگام شرکت در معاملات دهیاریها به مستندات مناقصه، اعلام ترک تشریفات و نحوه انتخاب مطلع شوند. بررسی اسناد مناقصه، استعلام از مراجع ذیصلاح و مطالبه انتشار مدارک از سوی دهیاریها از جمله راهکارهای کاهش ریسک حقوقی است. وکلا نیز میتوانند با تنظیم لایحه دفاعیه، شکایت انتظامی یا درخواست بررسی تبانی، از حقوق موکلان دفاع نمایند.
اگرچه ترک تشریفات در موارد مشخص و تحت شرایط قانونی مجاز است، اما دهیاریها و دستگاههای اجرایی باید با رعایت شفافیت، مستندسازی و کسب مجوزهای لازم از اعمال خارج از چارچوب جلوگیری کنند. در صورت بروز ابهام یا اختلاف، استفاده از مشاوره حقوقی تخصصی و اقدام به موقع میتواند از خسارتهای احتمالی جلوگیری کند.
برای دریافت مشاوره حقوقی تخصصی در امور معاملات دهیاری، بررسی اسناد مناقصه، یا طرح شکایت و پیگیری حقوقی، میتوانید از خدمات حقوقی vakiljo.ir استفاده کنید.