پاسخ کلی و عملی (با استناد به قوانین ایران):

۱) اصل ممنوعیت بدون مجوز
- مبنا: حمل، نگهداری، خرید، فروش، توزیع و ساخت مهمات (از جمله فشنگ) بدون مجوز قانونی در ایران ممنوع و جرم‌انگاری شده است.
- قوانین اصلی حاکم:
- قانون مجازات قاچاق اسلحه و مهمات و دارندگان سلاح و مهمات غیرمجاز مصوب ۱۳۹۰ (با اصلاحات بعدی).
- قانون مجازات اسلامی (بخش تعزیرات)، حسب مورد برای تکمیل ضمانت اجراها.
- آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و نیروی انتظامی (برای شرایط اخذ مجوز، نگهداری مجاز و طبقه‌بندی مهمات).

۲) تعریف و شمول «فشنگ» به عنوان مهمات
- در رویه و متون قانونی، فشنگ مصداق «مهمات» است. هر نوع فشنگ جنگی یا شکاری (اعم از سلاح گلوله‌زنی و ساچمه‌ای) در شمول «مهمات» قرار می‌گیرد، مگر موارد خاص آموزشی یا بی‌اثر که همان هم معمولاً تابع ضوابط است.
- قطعات و ملحقات مهمات که کارکرد مهماتی دارند نیز می‌تواند مشمول مقررات کیفری باشد، خصوصاً اگر قابلیت تجمیع و استفاده داشته باشد.

۳) مجوزها و مرجع ...