راهنمای عملی و حقوقی اعتراض به طرح هادی روستاها (با اشاره به قوانین)

۱) طرح هادی چیست و کجا تصویب می‌شود؟
- طرح هادی روستا سند مصوبی است برای ساماندهی و توسعه کالبدی روستا، حفظ بافت و تعیین کاربری اراضی. مبانی قانونی:
- قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک (مصوب ۱۳۸۴)
- قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به راه و شهرسازی و وظایف بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در حوزه طرح‌های هادی روستایی
- آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و مصوبات شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان
- فرآیند معمول: مطالعات مشاور → بررسی در کارگروه زیربنایی/سایر کارگروه‌های استانی → تصویب در شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان (یا کمیته‌های ذیل آن) → ابلاغ به دهیاری/شورای اسلامی روستا جهت اجرا.

۲) مرجع و شیوه اعتراض
- اصل بر این است که طرح هادی یک مصوبه اداری است. اعتراض به مصوبات اداری از حیث:
الف) نقض قوانین و مقررات بالادستی،
ب) خروج از حدود اختیارات مرجع تصویب،
ج) ایراد در تشریفات تصویب (نقض فرآیند قانونی)،
د) مغایرت آشکار با حقوق اشخاص (نقض حق مکتسبه، ایجاد تضییع غیرمتعارف بدون توجیه فنی/قانونی)
در هیئت عمومی/هیئت‌های بدوی دیوان عدالت اداری قابل طرح است. مبنای قانونی: ماده ۱۰ و ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ۱۳۹۲.

- مسیرهای رایج:
۱) اعتراض اداری و تخصصی در مرحله تهیه/بازنگری:
- مکاتبه مستند با دهیاری و شورای اسلامی روستا، بنیاد مسکن شهرستان/استان، فرمانداری و کارگروه زیربنایی استان. درخواست اصلاح قبل از تصویب نهایی یا در بازنگری پنج‌ساله.
۲) پس از تصویب:
- شکایت به دیوان عدالت اداری علیه مرجع تصویب (شور ...