در پاسخ به‌عنوان یک وکیل ایرانی، چارچوب کلی راه‌اندازی و اخذ مجوز دفتر تعویض پلاک (مراکز تعویض پلاک خودرو تحت نظارت پلیس راهور فراجا) و برآورد هزینه‌ها و وثایق را به‌صورت عملی و مستند ارائه می‌کنم. توجه کنید که صدور مجوز این مراکز عمدتاً تحت ضوابط داخلی فراجا (پلیس راهور) و مصوبات هیأت مدیره شرکت راهوران و پیمانکاران طرف قرارداد انجام می‌شود و بخشی از الزامات در آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های داخلی است که ممکن است به‌صورت عمومی منتشر نشوند. در نتیجه، اعداد دقیق وثایق و برخی هزینه‌ها بسته به فراخوان‌های سالانه و بخشنامه‌های داخلی متغیر است. اما چارچوب حقوقی و رویه متعارف به شرح زیر است:

۱) مبانی حقوقی و مراجع ذی‌صلاح
- قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب ۱۳۸۹ و اصلاحات بعدی: مواد مرتبط با شماره‌گذاری، نقل‌وانتقال، وظایف پلیس راهور و مراکز شماره‌گذاری.
- آیین‌نامه راهور (دستورالعمل‌های داخلی فراجا): ضوابط تأسیس، تجهیز، ایمنی، کادر فنی و امنیتی مراکز تعویض پلاک و شماره‌گذاری.
- قانون نظام صنفی و آیین‌نامه اجرایی آن به‌طور مستقیم بر این مراکز حاکم نیست؛ چون این مراکز ماهیتاً «پیمانکاری خدمت عمومی تحت نظارت پلیس» هستند نه کسب‌وکار صنفی مستقل.
- قانون برگزاری مناقصات و آیین‌نامه معاملات دولتی در صورت برون‌سپاری به پیمانکاران: اگر راهور از طریق مزایده/مناقصه بهره‌برداری را واگذار کند، شرایط تضمین شرکت در مناقصه و حسن انجام کار طبق اسناد فراخوان تعیین می‌شود.

۲) فرایند کلی اخذ مجوز/تعیین بهره‌بردار
- اعلام نیاز و فراخوان از سوی پلیس راهور استان یا ناجا/فراجا (درگاه رسمی پلیس راهور یا سامانه تدارکات دولت). در برخی استان‌ها صرفاً توسعه یا جابه‌جایی مراکز موجود انجام می‌شود.
- احراز شرایط عمومی متقاضی: اهلیت حقوقی (شخص حقوقی ثبت‌شده)، عدم سوءپیشینه کی ...