پاسخ کلی و عملی (با استناد به مقررات):

۱) اصل ممنوعیت نگهداری دام در محدوده شهری
- مطابق تبصره ۲ بند ۲۰ ماده ۵۵ قانون شهرداری، نگهداری و پرورش حیوانات در شهر که موجب مزاحمت یا تهدید بهداشت و آسایش عمومی شود ممنوع است و شهرداری مکلف به جلوگیری و رفع مزاحمت است.
- آیین‌نامه‌ها و مصوبات محلی (مصوبات شورای اسلامی شهر، دستورالعمل‌های دامپزشکی و بهداشت محیط) معمولاً نگهداری دام سبک و سنگین در محدوده قانونی و حریم شهر را ممنوع یا محدود به شرایط خاص (مجوز، فاصله از اماکن مسکونی، ضوابط بهداشتی) می‌کنند.
- از حیث بهداشت: ماده ۶۸۸ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات) هر اقدامی که تهدید علیه بهداشت عمومی باشد (از جمله نگهداری غیر بهداشتی دام) را جرم دانسته و برای مرتکب مجازات تعیین می‌کند. مراجع بهداشتی (شبکه/مرکز بهداشت) می‌توانند دستور تعطیلی/پلمب بدهند.

۲) مرجع اقدام به پلمب و جریمه
- شهرداری (کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری در امور ساختمانی و کمیسیون بند ۲۰ ماده ۵۵ برای مشاغل مزاحم/مؤسسات مضر)؛ حسب مورد شهرداری با هماهنگی اماکن و دامپزشکی و بهداشت، اقدام به اخطار، جریمه، تعطیلی یا ...