پاسخ کلی و عملی، با استناد به قوانین مرتبط:

۱) اصل نیاز به مجوز
- براساس قانون شهرداری (مصوب ۱۳۳۴) و آیین‌نامه‌های طرح‌های توسعه شهری، هرگونه احداث بنا، مستحدثات و سازه—even موقت—در محدوده و حریم شهر نیازمند اخذ پروانه از شهرداری است. ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مرجع اصلی رسیدگی به تخلفات ساختمانی است و سازه‌های موقت نیز در زمره «احداث بنا بدون پروانه» قرار می‌گیرند.
- در خارج از محدوده و حریم شهرها، حسب مورد، مجوز از بخشداری/دهیاری، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و در بسیاری از موارد دستگاه‌های ذی‌ربط موضوع ماده ۲ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها (سازمان جهاد کشاورزی) لازم است. هرگونه استقرار کانکس در اراضی کشاورزی و باغ‌ها بدون مجوز، تغییر کاربری غیرمجاز محسوب می‌شود.

۲) تبعات احداث کانکس بدون مجوز در محدوده و حریم شهر
- ارجاع به کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری:
- جریمه نقدی: کمیسیون می‌تواند با توجه به موقعیت، مساحت و نوع استفاده، جریمه برای «احداث بدون پروانه» تعیین کند. پرداخت جریمه به معنای صدور مجوز دائمی نیست و در صورت مغایرت اساسی با ضوابط شهرسازی یا ایمنی، ممکن است حکم قلع صادر شود.
- ق ...