پاسخ کوتاه: بله، طبق قانون امکان ثبت ولادت و صدور شناسنامه در شهری غیر از محل اقامت والدین وجود دارد. مرجع صالح برای ثبت، اداره ثبت احوال محل وقوع ولادت است؛ اما در صورت نبود دسترسی یا ملاحظات عملی، می‌توان از ظرفیت‌های قانونی برای اعلام ولادت در شهر دیگر یا از طریق مراجع درمانی و دفاتر پیشخوان استفاده کرد. مراحل و مدارک را در ادامه می‌آورم.

مبنای قانونی
- قانون ثبت احوال مصوب ۱۳۵۵ و اصلاحات بعدی:
- ماده ۱۵ و ۱۶: ثبت ولادت الزامی است و اداره ثبت احوال محل وقوع ولادت مرجع اصلی ثبت است.
- ماده ۱۹: مهلت اعلام ولادت تا ۱۵ روز از تاریخ تولد است (برای بعضی مناطق و شرایط خاص تا یک ماه). اعلام می‌تواند توسط پدر، جد پدری، مادر در صورت غیبت پدر، یا قیم صورت گیرد.
- ماده ۲۰ و ۲۱: مدارک لازم و نحوه تنظیم سند ولادت و صدور شناسنامه.
- آیین‌نامه اجرایی قانون ثبت احوال و دستورالعمل‌های سازمان ثبت احوال کشور: امکان ارسال اعلامیه ولادت از طریق بیمارستان‌ها و مراکز درمانی به ثبت احوال محل وقوع و نیز ارائه خدمات از طریق دفاتر پیشخوان دولت.

نکته کلیدی صلاحیت
- اصل: صدور اولین شناسنامه باید در اداره ثبت احوال «محل وقوع ...