در مقام یک وکیل، برای حل اختلاف بین دو دستگاه اجرایی درباره پرداخت مزایا به مأمور به خدمت (کارمند مأمور از یک دستگاه به دستگاه دیگر)، مراحل و مبانی حقوقی به این شرح است:

۱) مبنای قانونی و اصول کلی
- اصل ۱۷۳ قانون اساسی و قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری: اختلافات ناشی از تصمیمات و اقدامات اداری قابل طرح در دیوان عدالت اداری است.
- قانون مدیریت خدمات کشوری (مصوب ۱۳۸۶) و آیین‌نامه‌های مرتبط: مأموریت به خدمت، حقوق و مزایا، و تکالیف دستگاه مبدأ و مقصد را تعیین می‌کند.
- بخشنامه‌ها و رأی‌های وحدت‌رویه دیوان عدالت اداری نیز در موارد اختلافی ملاک عمل‌اند.

۲) تکلیف هر دستگاه در پرداخت حقوق و مزایا
- حقوق پایه و مزایای مستمر: اصل بر این است که کارمند مأمور همچنان کارمند دستگاه مبدأ است؛ لیکن بر اساس موافقت‌نامه مأموریت و حسب مورد، پرداخت برخی اقلام مزدی می‌تواند به عهده دستگاه مقصد گذاشته شود. لازم است مفاد حکم مأموریت و تفاهم‌نامه بین دو دستگاه روشن باشد.
- فوق‌العاد ...