پاسخ کلی و کاربردی (با ذکر منابع قانونی):

۱) اصل مجاز بودن انتقال و مبنای قانونی
- ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری (مصوب ۱۳۸۶) و آیین‌نامه‌ها و بخشنامه‌های اجرایی آن: انتقال کارمندان دستگاه‌های اجرایی را با رعایت شرایط مقرر مجاز می‌داند. اما نیروهای مسلح و ناجا تابع مقررات خاص هستند و اصل، لزوم رعایت قوانین اختصاصی انتظامی-نظامی است.
- قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران (مصوب ۱۳۸۲ با اصلاحات بعدی) و آیین‌نامه‌های پرسنلی ناجا: چارچوب اصلی وضعیت استخدامی، انتصاب، مأموریت، انتقال و بازنشستگی کارکنان ناجا را تعیین می‌کند.
- قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و قانون ارتش (برای هم‌ترازی مقررات نظامی) در موارد مشابه، ملاک قیاس عرفی‌اند؛ اما برای ناجا ملاک اصلی همان قانون استخدام ناجاست.
- قانون رسیدگی به تخلفات اداری و آیین‌نامه‌های انضباطی نیروهای مسلح: بر رعایت انضباط و اخذ مجوزهای لازم در جابجایی‌ها تأکید دارند.

۲) تفکیک وضعیت استخدامی کارکنان ناجا
- کادر انتظامی (نظامی): انتقال این دسته تابع مقررات خاص نظامی است و عموماً انتقال به دستگاه‌های غیرنظامی به شکل «انتقال قطعی» به ندرت و با مجوزهای سلسله‌مراتبی و ستادی صورت می‌گیرد. ابزار رایج‌تر «مأموریت به سایر دستگاه‌ها» است.
- کارمندان پیمانی/رسمی اداری (غیرنظامی) شا ...