پاسخ کوتاه و کاربردی

۱) ماهیت و حدود اختیارات
- شورای تأمین استان و شهرستان بر اساس قانون تشکیل شورای تأمین استان و شهرستان (مصوب ۱۳۷۷) مرجع هماهنگی و تصمیم‌سازی در امور امنیتی، انتظامی و بحران‌های مرتبط است. مصوبات شورا ماهیت «تدبیر امنیتی-اداری» دارند، نه «قانون» یا «آیین‌نامه عام‌الشمول».
- حدود اختیارات شورا در چارچوب قوانین بالادستی است؛ شورا نمی‌تواند حقی را که قانوناً تثبیت شده سلب کند یا قاعده عام‌الشمول مغایر قانون وضع کند. اقدامات باید ضرورت، تناسب و موقتی بودن داشته باشند و با اصول قانون اساسی (از جمله اصول ۲۰، ۲۲، ۲۳، ۲۴، ۲۵، ۲۷، ۳۲، ۳۶ و ۳۷) و قوانین عادی سازگار باشد.
- در مواردی که اقدام محدودکننده حقوق شهروندی لازم می‌شود (مانند محدودیت تجمع، تردد، ساعات فعالیت اماکن)، باید:
- مستند به تهدید مشخص و قریب‌الوقوع باشد،
- کمترین میزان مداخله را اعمال کند،
- زمان‌مند و قابل بازبینی باشد،
- و از حدود قوانین موضوعه تجاوز نکند (اصل قانونی بودن و اصل تناسب).

مستندات اصلی: قانون تشکیل شورا ...